原标题：浙江柯岩：深化“千万工程”促片区协同共建打造城乡融合发展共富实践新范式 一条鉴湖江，孕育绍兴诗画水乡灵韵；一脉会稽山，绵延浙东文脉汇聚气象。 如今，浙江省绍兴市柯桥区柯岩街道努力在以“千万工程”缩小“三大差距”（城乡差距、地区差距、收入差距）中展现新担当、干出新业绩，充分利用“稽山鉴水”自然风光优势，赋能“融景于城、三生融合”，让百姓切实感受生活、生态、生产在城市的交相辉映。 近年来，柯岩街道统盘谋划、精准落子，以功能划分带动区域组团式“造血发展”；让百姓日常“小切口”成为安居乐业“大背景”；将历史文化融入城市风貌的“毛细血管”，有效缩小“三大差距”，将民众对好日子的向往照进现实。 叶家堰·鉴里荟商业综合体（航拍） 全局起笔安居底色 品质住宅区如何提质升级；城中村何以重塑基础设施；山水之雅怎样交融城市之美……随着城镇化进程趋于饱和，缩小“三大差距”，着力解决城乡区域发展不平衡问题，努力满足民众对美好生活的向往，是城市发展和规划建设的应有之义，而柯岩街道也为此早早提笔谋划。 2021年，柯岩街道立足“全域共富”一张蓝图绘到底：通过片区划分针对性开展城市更新，不仅在片区内协调村、居、社区协同发展，还细致编织全域网络，形成“片区抓手、社区组团、网格联动”的总体格局。 “我们根据居民画像、资源禀赋、社区风貌等特点，以片区为单元推动协同共融发展，还提出了打造‘鉴水景城·诗意柯岩’的理念。”柯岩街道相关负责人表示，按照“地缘相近、人群相似、需求相同”原则，将核心区域划分为四大片区：原乡街坊片、乐居社创片、景社融合片三大社区片区，以及鉴湖渔歌乡村片区。 具体实施过程中，柯岩街道分层级、分网格布局全域公共服务配套设施建设，打造“1312”邻里中心体系，即1个街道级中心——柯岩客厅，3个片区级邻里中心和12个村社级邻里中心，全方位推动城乡基础设施一体化建设和基本公共服务一体化配套。 譬如，新未庄社区经历了早期四村合并，基础设施及相关配套场所亟需提升，而后依托“1312”邻里中心体系，打造了以“和”为核心理念的红色地标、邻里客厅、托育养老场所等系列场景，并集成了休闲娱乐、居民议事等一体化功能落地。 从无到有，从有到优。新未庄社区依托“和”文化，形成“红色未庄”品牌研学线路；仁让堰社区整合内部非遗资源，打造“匠心仁让”文化体验及传承活动；叶家堰居发掘黄酒文化，持续擦亮“酒源叶家堰”的金名片……这些都是柯岩街道深挖村居、社区特色底蕴，为城乡融合发展递交的生动答卷。 仁让堰社区义诊活动。 精细触达幸福生活 午时炊烟起，仁让堰社区80岁的独居老人王大爷来到社区食堂就餐。由于长期患有糖尿病，餐前药、餐后检，是他的固定动作。而在食堂的一墙之隔，社区医院成为王大爷慢病检测及配药的“方便门诊”。 “我们社区60周岁以上的老人占比超30%。”仁让堰社区相关负责人表示，该社区在保障医养基本服务的同时，通过开设老年学堂，开展戏曲唱腔、传统舞蹈、书法绘画等课程，有效丰富“银龄群体”精神文化生活。 自2023年起，柯岩街道就依托已构建的邻里公共空间综合体，配套嵌入智慧健康站、托育服务设施、老年食堂等功能场景，并通过区域间互为补充的模式，织密全域公共空间网络。 以鲁镇社区为例，由于其辖区资源较为丰富，该社区邻里中心的场景使用还辐射向周边社区活动，进而形成社区组团式发展的局面。因此，该社区持续整合有效资源，开展沙龙、竞赛等活动，围绕公益慈善类活动优势，着力打造社区自身特色品牌的同时，也带动其他社区参与其中。 截至目前，柯岩街道建成老幼友好型“乐龄中心”2家、“乐龄之家”11家、“康养联合中心”3家、托育驿站14个，并联合辖区内3家专业托育机构和5家幼儿园，特别开设托班和科学照护课程等，不断扩大“老有康养，幼有善育”普惠共享服务范围。 此外，在基层治理方面，柯岩街道还建立起数字化平台，与“浙里未来在线”、基层治理“四平台”贯通，实现人、房、企、事、物等信息互联共享，“线上＋线下”提升社区治理效能和便民服务品质，实现数字化赋能民生服务细密布局、沉底到边。 先锋鉴湖书店读书会活动。 共富织就城乡融合 俯瞰柯岩街道全景，叶家堰居属于鉴湖江上的一颗“明珠”。远山翠黛、近水楼台的景致，让叶家堰被评为省级金3A级景区村庄，也因此与鉴湖江沿线村居串联而成一条融景于城的水上共富带，成为了柯岩街道城乡区域协调发展的生动缩影。 “围绕丰富的文旅资源，我们保留乡村景致，发展城市面貌，实现了沿鉴湖江的城乡融合发展。”柯岩街道相关负责人表示，该街道还打造了“镜湖码头—鲁镇—古纤道—古鉴湖—酒源叶家堰”水上环线，将柯岩文化内涵“串珠成链”。 除了云中会稽山、岸边鉴湖江等自然景观，叶家堰还有空气中飘着的黄酒香。作为乡村景致的留影，这里素有“酒源叶家堰”之称，而酒源就是水源，当地的优质水源成就了该地美名。生活、生态、生产的相互嵌合，在这里随处可见，又恰如其分——书店、茶吧、黄酒吧、咖啡店、中西餐厅等多种业态交织，彰显出营商环境的持续优化。近10年间，叶家堰村集体资产增长了20倍，突破4000万元，成为浙江省实施“千万工程”20年成效的有力体现。 面向未来，柯岩街道将坚持文旅“面子”和工业“里子”并重，围绕深化“千万工程”促片区协同共建，不断加快城市有机更新步伐，持续推进“低散乱污”企业关停清退，积极引进一批清洁高效、绿色低碳、环境友好的产业项目，以街道一域的基层实践打造浙江全域共富的“最小样本”。 张益聪/文 柯岩街道供图
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